영상 및 회의록
○의장 김경진
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제274회 익산시의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 2026년도 예산안을 상정합니다.
시장님 나오셔서 2026년도 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
의석을 정돈하여 주시기 바랍니다.
성원이 되었으므로 제274회 익산시의회 제2차 정례회 제2차 본회의를 개의합니다.
의사일정 제1항 2026년도 예산안을 상정합니다.
시장님 나오셔서 2026년도 예산안에 대해서 제안설명해 주시기 바랍니다.
○시장 정헌율 익산시장 정헌율입니다.
지난 1차 본회의에서 행정사무감사 시행하느라 우리 위원님들 정말 수고 많이 하셨습니다.
이어서 바로 2026년도…….
안건이 바뀌었다.
이어서 2026년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다.
존경하는 시민 여러분 그리고 김경진 의장님을 비롯한 여러 의원님!
먼저 올 한 해도 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 제274회 익산시의회 제2차 정례회에서 다가올 2026년의 원활한 시정운영을 위한 2026년도 시정운영 방향과 예산안에 대한 제안 설명을 드리고자 합니다.
2026년은 민선 8기에서 그간 추진해 온 주요 현안사업과 공약사업을 성공적으로 마무리하여 시정의 완성도를 높여야 하는 매우 중요한 시기입니다.
그러나 장기화된 경기침체로 관내기업들의 실적이 위축되며 지방소득세 법인세분이 줄어드는 등 우리 시의 세입기반이 전반적으로 약화되고 있습니다.
더불어 우리 시 재정의 큰 비중을 차지하는 지방교부세 역시 국세 수입 감소의 영향으로 2023년부터 2024년까지 연속 감액되었고 그 여파가 현재까지 이어지고 있어 재정 여건이 매우 어려운 실정입니다.
이처럼 녹록치 않은 상황이 지속되며 시정을 운용하는 데 어려움을 겪고 있지만 시민이 행복한 품격도시 익산을 만들기 위한 노력을 멈출 수는 없습니다.
시정의 지속가능한 발전을 위해 그 어느 때보다 선택과 집중이 필요한 시점이며, 이에 2026년 예산안은 사업의 타당성, 시민체감도 등을 종합적으로 검토하여 민생경제 활성화에 중점을 두고 신중하게 예산을 편성하였습니다.
2026년에도 김경진 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 원활한 시정 운영을 위해 힘을 보태주시길 간곡히 부탁드리며, 각 분야별 시정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 소상공인 경영 안정과 지역 내 소비 확대를 통해 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다.
새정부의 지역화폐 발행 예산 확대에 발맞춰 우리 시도 지역사랑상품권과 연계한 소비촉진 정책을 지속적으로 추진하여 지역 내 소비를 활성화하고 시민이 체감할 수 있는 지역경제회복을 실현하겠습니다.
또한 소상공인 지원책인 저신용 소상공인 이차보전지원, 특례보증 대출이자 지원 등을 지속 추진하여 안정적인 경영을 도모하고 착한가격업소 활성화 지원을 통해 물가안정과 서민경제 보호에도 최선을 다하겠습니다.
그리고 지난 10월 개소한 익산통합일자리센터를 중심으로 시민들의 취업 고민을 세심하게 살피고 실질적인 해법을 제시함으로써 익산 시민 누구나 쉽고 편리하게 고용서비스를 이용할 수 있도록 맞춤형 지원을 강화하겠습니다.
둘째, 기후위기대응과 생태환경 회복이라는 시대적 과제에 앞장서며 지속가능한 녹색도시를 구현하겠습니다.
도시숲, 도심정원, 명품숲길 등 일상 속 녹색쉼터를 확장하여 기후위기 대응을 위한 녹색정원 도시 실현에 박차를 가하고 작은 자매의 집 주변녹지 공간을 제3호 민간정원으로 등록하여 자연이 일상이 되는 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다.
최근 왕궁정착농원 자연환경 복원사업이 예비타당성조사 대상에 선정되어 사업추진의 첫 관문을 통과했습니다.
앞으로 철저한 타당성 검토와 지역균형발전 효과분석을 통해 최종 통과될 수 있도록 노력하여 수십 년의 아픔을 간직한 왕궁지역이 자연과 인간이 조화롭게 공존하는 지속 가능한 생태복원의 모델이 되도록 만들겠습니다.
셋째, 촘촘한 돌봄체계로 시민 누구나 따듯하게 지낼 수 있는 지역사회를 조성하겠습니다.
젊은 세대의 지역유입과 정착을 적극 유도하기 위해 다이로운 모아복합센터 건립, 국공립어린이집 확대, 함소아 어린이 전문병원 등을 통해 의료·보육 인프라를 강화하여 아이 키우기 좋은 도시 환경을 만들어 나가겠습니다. 노인과 장애인 등 취약계층이 소외되지 않고 사회의 구성원으로 당당히 참여할 수 있도록 더불어 살아가는 따뜻한 복지도시를 만들어 가겠습니다. 나라를 위해 헌신한 국가보훈대상자의 공훈에 보답하고 그분들이 영예롭고 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 참전유공자의 보훈수당을 인상하여 예우와 지원을 강화하도록 노력하겠습니다.
넷째, 역사·문화·관광 등이 어우러진 품격있고 활력 있는 도시로 만들겠습니다.
유네스코 세계유산인 미륵사지·백제왕궁을비롯해 문화유산야행, 국가유산미디어아트, 세계유산축전 등 다양한 국가유산 활용 사업을 통해 익산의 문화유산가치를 널리 알리고 한문화의 발상지이자 대한민국 5대 고도인 익산의 명성을 더욱 높여 나가겠습니다.
또한 내년에 개관할 다양한 체험콘텐츠공간인 이색교도소를 기존 왕궁보석테마관광지, 웅포관광지 등과 연계하여 체류형 관광객을 늘리고 지역경제를 활성화하여 익산이 1,000만 관광도시로 도약할 수 있도록 하겠습니다.
아울러 체육공원 및 파크골프장 등 생활체육인프라를 확충하여 시민들의 건강증진과 여가활동 기반을 확대하고 각종 체육대회를 유치하여 스포츠를 통한 지역활력과 시민화합을 이끌어 나가겠습니다.
마지막으로 익산의 미래를 선도하는 전략산업 육성을 통해 지속적으로 성장하는 도시로 만들겠습니다.
내년 본격적으로 운영될 국내 제1호 그린바이오 벤처캠퍼스를 중심으로 연구개발, 창업, 인력양성, 비즈니스 지원이 유기적으로 연계된 혁신클러스터를 조성하여 K-그린바이오 혁신 허브 구축을 추진하겠습니다.
그리고 최근 신기술을 직접 실증하고 상용화까지 연계할 수 있는 차세대 동물의약품 규제자유특구 후보지역으로 선정됨에 따라 현재 추진 중인 동물헬스케어클러스터 조성과 시너지를 극대화하여 우리 시가 동물의약품 신산업을 선도하는 중심도시로 성장할 수 있도록 하겠습니다.
또한 국내 유일의 국가식품클러스터를 보유한 식품수도로써 지난 5월 수립한푸드테크산업5개년종합계획을 토대로 매년 30% 이상 고속 성장하고 있는 푸드테크 시장을 선도하고, 지역 농식품 산업을 고부가가치 미래산업으로 전환해 나가겠습니다.
다음은 2026년도 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
2026년도 본예산안의 총 규모는 1조 8,686억원으로 일반회계 1조 6,836억 원, 특별회계 1,850억 원으로 편성하였습니다.
이는 금년도 본예산 1조 8,108억 원보다 578억 원이 증가한 규모입니다.
먼저 일반회계 세입 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
일반회계 예산 규모는 금년도 본예산 1조 6,533억 원보다 303억 원 증가한 1조 6,836억 원으로 지방세수입 1,899억 원, 세외수입 478억 원, 지방교부세 5,024억 원, 조정교부금 559억 원, 국·도비 보조금 8,411억 원, 지방채 296억 원으로 보전수입등 및 내부거래 169억 원으로 편성하였습니다.
다음은 세출 예산안의 주요사업을 분야별로 나누어서 말씀드리겠습니다.
첫째, 일반공공행정 분야는 영상관제 관리 32억 원, 공공청사 관리 25억 원, 정보통신 인프라 구축 16억 원, 인구증가시책지원 15억 원, 주민자치센터 지원 10억 원 등 697억 원을 편성하였습니다.
둘째, 공공질서 및 안전 분야는 재해위험지역 정비 107억 원, 급경사지 정비사업 8억 원, 민방위운영 8억 원, 자연재난 예방사업운영 6억 원 등 총 159억 원을 편성하였습니다.
셋째, 교육 분야는 학교급식지원 94억 원, 교육발전특구 조성 28억 원, 교육 재정지원 22억 원, 평생교육 기반강화 10억 원, 글로컬대학 지역상생사업 5억 원, 지역 인재양성 2억 원 등 167억 원을 편성하였습니다.
넷째, 문화 및 관광 분야는 백제역사유적지구 보존관리 81억 원, 백제왕궁 금마저 역사문화공간조성 63억 원, 통합문화체육관광이용권 36억 원, 황등면 체육공원 조성사업 17억 원, 세계유산 미디어아트 사업 16억 원, 어린이 숲속 테마마을 조성 15억 원 등 총 953억 원을 편성하였습니다.
다섯째, 환경 분야는 생활폐기물 수·운반·처리 사업 283억 원, 수소·전기차 구매지원 131억 원, 익산국가산업단지 완충저류시설 설치 122억 원, 도시생태축 복원사업 77억 원, 운행경유차 배출가스 저감사업 34억 원, 노후슬레이트 철거 지원사업 14억 원 등 총 1,042억 원을 편성하였습니다.
여섯째, 사회복지 및 보건 분야는 기초연금 1,912억 원, 저소득층 기초생활보장 972억 원, 노인일자리 및 사회활동지원 509억 원, 장애인활동지원 262억 원, 아동수당 지원 135억 원, 익산형 근로청년수당 36억 원, 신혼부부 및 청년 주택구입 대출이자 지원 36억 원 등 총 7,515억 원을 편성하였습니다.
일곱째, 농림해양수산 분야는 기본형 공익직불금 400억 원, 농민 공익수당 88억 원, 푸드테크 연구지원센터 구축 67억 원, 동물용의약품 시제품 생산시설 구축사업 51억 원, 지방정원 조성사업 19억 원 등 총 2,476억 원을 편성하였습니다.
여덟째, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 익산사랑상품권 발행 및 운영 472억 원, 익산 지식산업센터 건립 30억 원, 2공단 수소충전소 증설사업 20억 원, 영세소상공인 카드수수료 지원사업 18억 원, 중소기업육성자금 이차보전금 지원사업 13억 원, 신재생에너지 융복합 지원사업 15억 원 등 총 767억 원을 편성하였습니다.
아홉째, 교통 및 물류 분야는 시내버스 재정지원 및 벽지노선 손실보상 224억 원, 운수업계 유가보조금 120억 원, 도로조명 시설관리 37억 원, 자율주행 유상운송 스마트플랫폼 구축사업 37억 원, 교통신호기 설치 및 유지보수 17억 원, 포장도로 유지관리 17억 원 등 총 829억 원을 편성하였습니다.
마지막으로 국토 및 지역개발 분야는 함열 도시재생사업 84억 원, 익산 제2일반산업단지 재생사업 41억 원, 탑천 하천정비공사 35억 원, 연동지구 자연재해위험개선지구 정비사업 24억 원, 익산 국가산단 재생사업 23억 원, 함라지구 풍수해생활권 종합정비사업 22억 원 등 총 442억 원을 편성하였습니다.
다음은 기타특별회계와 공기업특별회계 예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
기타특별회계 예산 규모는 금년도 본예산 166억 원보다 6억 원 감소한 160억 원으로 세입 예산은 세외수입 20억 원, 국 도비보조금 54억 원, 보전수입 등 및 내부거래 86억 원이며, 세출 예산은 의료급여기금특별회계 76억 원, 수질개선특별회계 17억 원, 주차장특별회계 66억 원, 발전소주변지원사업특별회계 1억 원을 편성하였습니다.
지방공기업 상수도특별회계 예산규모는 금년도 본예산 394억 원보다 4억 원 증가한 398억 원으로 세입 예산은 사업수익 346억 원과 자본적수입 52억 원이며, 세출 예산은 사업예산 297억 원, 자본예산 101억 원으로 노후상수관망 정비사업 42억 원, 광역송수관 배수지 관로연결 사업 등 20억 원, 유수율 제고사업 20억 원 등 총 398억 원을 편성하였습니다.
지방공기업 하수도특별회계 예산규모는 금년도 본예산 942억 원보다 299억 원 증가한 1,241억 원으로 세입 예산은 사업수익 462억 원과 자본적수입 779억 원이며, 세출 예산은 사업예산 431억 원, 자본예산 810억 원으로 하·폐수처리시설 운영 235억 원, BTL사업 운영비 150억 원, 하수관로 정비사업 574억 원, 하수도 정비 92억 원 등 총 1,241억 원을 편성하였습니다.
다음은 지방공기업 공영개발사업특별회계 예산규모는 금년도 본예산 73억 원보다 22억 원이 감소한 51억 원으로 세입 예산은 사업수익 8억 원과 자본적수입 43억 원이며, 세출 예산은 사업예산 26억 원, 자본예산 25억 원으로 제2일반산업단지 확장조성사업 25억 원 등 총 51억 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 예산안에 대한 편성 내용을 개략적으로 설명해 드렸습니다.
구체적인 사항은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 해당 국·소·단장으로 하여금 충분한 설명을 해드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 시정 현안사업을 원활히 추진할 수 있도록 2026년도 예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
지난 1차 본회의에서 행정사무감사 시행하느라 우리 위원님들 정말 수고 많이 하셨습니다.
이어서 바로 2026년도…….
안건이 바뀌었다.
이어서 2026년도 예산안 제안설명을 드리겠습니다.
존경하는 시민 여러분 그리고 김경진 의장님을 비롯한 여러 의원님!
먼저 올 한 해도 지역발전과 시민의 복리증진을 위해 헌신적으로 의정활동을 펼쳐주신 의원님들께 깊은 감사의 말씀을 드립니다.
오늘 제274회 익산시의회 제2차 정례회에서 다가올 2026년의 원활한 시정운영을 위한 2026년도 시정운영 방향과 예산안에 대한 제안 설명을 드리고자 합니다.
2026년은 민선 8기에서 그간 추진해 온 주요 현안사업과 공약사업을 성공적으로 마무리하여 시정의 완성도를 높여야 하는 매우 중요한 시기입니다.
그러나 장기화된 경기침체로 관내기업들의 실적이 위축되며 지방소득세 법인세분이 줄어드는 등 우리 시의 세입기반이 전반적으로 약화되고 있습니다.
더불어 우리 시 재정의 큰 비중을 차지하는 지방교부세 역시 국세 수입 감소의 영향으로 2023년부터 2024년까지 연속 감액되었고 그 여파가 현재까지 이어지고 있어 재정 여건이 매우 어려운 실정입니다.
이처럼 녹록치 않은 상황이 지속되며 시정을 운용하는 데 어려움을 겪고 있지만 시민이 행복한 품격도시 익산을 만들기 위한 노력을 멈출 수는 없습니다.
시정의 지속가능한 발전을 위해 그 어느 때보다 선택과 집중이 필요한 시점이며, 이에 2026년 예산안은 사업의 타당성, 시민체감도 등을 종합적으로 검토하여 민생경제 활성화에 중점을 두고 신중하게 예산을 편성하였습니다.
2026년에도 김경진 의장님을 비롯한 여러 의원님들께서 원활한 시정 운영을 위해 힘을 보태주시길 간곡히 부탁드리며, 각 분야별 시정운영 방향에 대해서 말씀드리겠습니다.
첫째, 소상공인 경영 안정과 지역 내 소비 확대를 통해 지역경제 활성화에 최선을 다하겠습니다.
새정부의 지역화폐 발행 예산 확대에 발맞춰 우리 시도 지역사랑상품권과 연계한 소비촉진 정책을 지속적으로 추진하여 지역 내 소비를 활성화하고 시민이 체감할 수 있는 지역경제회복을 실현하겠습니다.
또한 소상공인 지원책인 저신용 소상공인 이차보전지원, 특례보증 대출이자 지원 등을 지속 추진하여 안정적인 경영을 도모하고 착한가격업소 활성화 지원을 통해 물가안정과 서민경제 보호에도 최선을 다하겠습니다.
그리고 지난 10월 개소한 익산통합일자리센터를 중심으로 시민들의 취업 고민을 세심하게 살피고 실질적인 해법을 제시함으로써 익산 시민 누구나 쉽고 편리하게 고용서비스를 이용할 수 있도록 맞춤형 지원을 강화하겠습니다.
둘째, 기후위기대응과 생태환경 회복이라는 시대적 과제에 앞장서며 지속가능한 녹색도시를 구현하겠습니다.
도시숲, 도심정원, 명품숲길 등 일상 속 녹색쉼터를 확장하여 기후위기 대응을 위한 녹색정원 도시 실현에 박차를 가하고 작은 자매의 집 주변녹지 공간을 제3호 민간정원으로 등록하여 자연이 일상이 되는 쾌적한 도시환경을 조성하겠습니다.
최근 왕궁정착농원 자연환경 복원사업이 예비타당성조사 대상에 선정되어 사업추진의 첫 관문을 통과했습니다.
앞으로 철저한 타당성 검토와 지역균형발전 효과분석을 통해 최종 통과될 수 있도록 노력하여 수십 년의 아픔을 간직한 왕궁지역이 자연과 인간이 조화롭게 공존하는 지속 가능한 생태복원의 모델이 되도록 만들겠습니다.
셋째, 촘촘한 돌봄체계로 시민 누구나 따듯하게 지낼 수 있는 지역사회를 조성하겠습니다.
젊은 세대의 지역유입과 정착을 적극 유도하기 위해 다이로운 모아복합센터 건립, 국공립어린이집 확대, 함소아 어린이 전문병원 등을 통해 의료·보육 인프라를 강화하여 아이 키우기 좋은 도시 환경을 만들어 나가겠습니다. 노인과 장애인 등 취약계층이 소외되지 않고 사회의 구성원으로 당당히 참여할 수 있도록 더불어 살아가는 따뜻한 복지도시를 만들어 가겠습니다. 나라를 위해 헌신한 국가보훈대상자의 공훈에 보답하고 그분들이 영예롭고 안정적인 삶을 영위할 수 있도록 참전유공자의 보훈수당을 인상하여 예우와 지원을 강화하도록 노력하겠습니다.
넷째, 역사·문화·관광 등이 어우러진 품격있고 활력 있는 도시로 만들겠습니다.
유네스코 세계유산인 미륵사지·백제왕궁을비롯해 문화유산야행, 국가유산미디어아트, 세계유산축전 등 다양한 국가유산 활용 사업을 통해 익산의 문화유산가치를 널리 알리고 한문화의 발상지이자 대한민국 5대 고도인 익산의 명성을 더욱 높여 나가겠습니다.
또한 내년에 개관할 다양한 체험콘텐츠공간인 이색교도소를 기존 왕궁보석테마관광지, 웅포관광지 등과 연계하여 체류형 관광객을 늘리고 지역경제를 활성화하여 익산이 1,000만 관광도시로 도약할 수 있도록 하겠습니다.
아울러 체육공원 및 파크골프장 등 생활체육인프라를 확충하여 시민들의 건강증진과 여가활동 기반을 확대하고 각종 체육대회를 유치하여 스포츠를 통한 지역활력과 시민화합을 이끌어 나가겠습니다.
마지막으로 익산의 미래를 선도하는 전략산업 육성을 통해 지속적으로 성장하는 도시로 만들겠습니다.
내년 본격적으로 운영될 국내 제1호 그린바이오 벤처캠퍼스를 중심으로 연구개발, 창업, 인력양성, 비즈니스 지원이 유기적으로 연계된 혁신클러스터를 조성하여 K-그린바이오 혁신 허브 구축을 추진하겠습니다.
그리고 최근 신기술을 직접 실증하고 상용화까지 연계할 수 있는 차세대 동물의약품 규제자유특구 후보지역으로 선정됨에 따라 현재 추진 중인 동물헬스케어클러스터 조성과 시너지를 극대화하여 우리 시가 동물의약품 신산업을 선도하는 중심도시로 성장할 수 있도록 하겠습니다.
또한 국내 유일의 국가식품클러스터를 보유한 식품수도로써 지난 5월 수립한푸드테크산업5개년종합계획을 토대로 매년 30% 이상 고속 성장하고 있는 푸드테크 시장을 선도하고, 지역 농식품 산업을 고부가가치 미래산업으로 전환해 나가겠습니다.
다음은 2026년도 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
2026년도 본예산안의 총 규모는 1조 8,686억원으로 일반회계 1조 6,836억 원, 특별회계 1,850억 원으로 편성하였습니다.
이는 금년도 본예산 1조 8,108억 원보다 578억 원이 증가한 규모입니다.
먼저 일반회계 세입 예산안에 대해서 말씀드리겠습니다.
일반회계 예산 규모는 금년도 본예산 1조 6,533억 원보다 303억 원 증가한 1조 6,836억 원으로 지방세수입 1,899억 원, 세외수입 478억 원, 지방교부세 5,024억 원, 조정교부금 559억 원, 국·도비 보조금 8,411억 원, 지방채 296억 원으로 보전수입등 및 내부거래 169억 원으로 편성하였습니다.
다음은 세출 예산안의 주요사업을 분야별로 나누어서 말씀드리겠습니다.
첫째, 일반공공행정 분야는 영상관제 관리 32억 원, 공공청사 관리 25억 원, 정보통신 인프라 구축 16억 원, 인구증가시책지원 15억 원, 주민자치센터 지원 10억 원 등 697억 원을 편성하였습니다.
둘째, 공공질서 및 안전 분야는 재해위험지역 정비 107억 원, 급경사지 정비사업 8억 원, 민방위운영 8억 원, 자연재난 예방사업운영 6억 원 등 총 159억 원을 편성하였습니다.
셋째, 교육 분야는 학교급식지원 94억 원, 교육발전특구 조성 28억 원, 교육 재정지원 22억 원, 평생교육 기반강화 10억 원, 글로컬대학 지역상생사업 5억 원, 지역 인재양성 2억 원 등 167억 원을 편성하였습니다.
넷째, 문화 및 관광 분야는 백제역사유적지구 보존관리 81억 원, 백제왕궁 금마저 역사문화공간조성 63억 원, 통합문화체육관광이용권 36억 원, 황등면 체육공원 조성사업 17억 원, 세계유산 미디어아트 사업 16억 원, 어린이 숲속 테마마을 조성 15억 원 등 총 953억 원을 편성하였습니다.
다섯째, 환경 분야는 생활폐기물 수·운반·처리 사업 283억 원, 수소·전기차 구매지원 131억 원, 익산국가산업단지 완충저류시설 설치 122억 원, 도시생태축 복원사업 77억 원, 운행경유차 배출가스 저감사업 34억 원, 노후슬레이트 철거 지원사업 14억 원 등 총 1,042억 원을 편성하였습니다.
여섯째, 사회복지 및 보건 분야는 기초연금 1,912억 원, 저소득층 기초생활보장 972억 원, 노인일자리 및 사회활동지원 509억 원, 장애인활동지원 262억 원, 아동수당 지원 135억 원, 익산형 근로청년수당 36억 원, 신혼부부 및 청년 주택구입 대출이자 지원 36억 원 등 총 7,515억 원을 편성하였습니다.
일곱째, 농림해양수산 분야는 기본형 공익직불금 400억 원, 농민 공익수당 88억 원, 푸드테크 연구지원센터 구축 67억 원, 동물용의약품 시제품 생산시설 구축사업 51억 원, 지방정원 조성사업 19억 원 등 총 2,476억 원을 편성하였습니다.
여덟째, 산업·중소기업 및 에너지 분야는 익산사랑상품권 발행 및 운영 472억 원, 익산 지식산업센터 건립 30억 원, 2공단 수소충전소 증설사업 20억 원, 영세소상공인 카드수수료 지원사업 18억 원, 중소기업육성자금 이차보전금 지원사업 13억 원, 신재생에너지 융복합 지원사업 15억 원 등 총 767억 원을 편성하였습니다.
아홉째, 교통 및 물류 분야는 시내버스 재정지원 및 벽지노선 손실보상 224억 원, 운수업계 유가보조금 120억 원, 도로조명 시설관리 37억 원, 자율주행 유상운송 스마트플랫폼 구축사업 37억 원, 교통신호기 설치 및 유지보수 17억 원, 포장도로 유지관리 17억 원 등 총 829억 원을 편성하였습니다.
마지막으로 국토 및 지역개발 분야는 함열 도시재생사업 84억 원, 익산 제2일반산업단지 재생사업 41억 원, 탑천 하천정비공사 35억 원, 연동지구 자연재해위험개선지구 정비사업 24억 원, 익산 국가산단 재생사업 23억 원, 함라지구 풍수해생활권 종합정비사업 22억 원 등 총 442억 원을 편성하였습니다.
다음은 기타특별회계와 공기업특별회계 예산안에 대해서 설명드리겠습니다.
기타특별회계 예산 규모는 금년도 본예산 166억 원보다 6억 원 감소한 160억 원으로 세입 예산은 세외수입 20억 원, 국 도비보조금 54억 원, 보전수입 등 및 내부거래 86억 원이며, 세출 예산은 의료급여기금특별회계 76억 원, 수질개선특별회계 17억 원, 주차장특별회계 66억 원, 발전소주변지원사업특별회계 1억 원을 편성하였습니다.
지방공기업 상수도특별회계 예산규모는 금년도 본예산 394억 원보다 4억 원 증가한 398억 원으로 세입 예산은 사업수익 346억 원과 자본적수입 52억 원이며, 세출 예산은 사업예산 297억 원, 자본예산 101억 원으로 노후상수관망 정비사업 42억 원, 광역송수관 배수지 관로연결 사업 등 20억 원, 유수율 제고사업 20억 원 등 총 398억 원을 편성하였습니다.
지방공기업 하수도특별회계 예산규모는 금년도 본예산 942억 원보다 299억 원 증가한 1,241억 원으로 세입 예산은 사업수익 462억 원과 자본적수입 779억 원이며, 세출 예산은 사업예산 431억 원, 자본예산 810억 원으로 하·폐수처리시설 운영 235억 원, BTL사업 운영비 150억 원, 하수관로 정비사업 574억 원, 하수도 정비 92억 원 등 총 1,241억 원을 편성하였습니다.
다음은 지방공기업 공영개발사업특별회계 예산규모는 금년도 본예산 73억 원보다 22억 원이 감소한 51억 원으로 세입 예산은 사업수익 8억 원과 자본적수입 43억 원이며, 세출 예산은 사업예산 26억 원, 자본예산 25억 원으로 제2일반산업단지 확장조성사업 25억 원 등 총 51억 원을 편성하였습니다.
이상으로 2026년도 예산안에 대한 편성 내용을 개략적으로 설명해 드렸습니다.
구체적인 사항은 소관 상임위원회와 예산결산특별위원회에서 해당 국·소·단장으로 하여금 충분한 설명을 해드리도록 하겠습니다.
아무쪼록 시정 현안사업을 원활히 추진할 수 있도록 2026년도 예산안을 원안대로 의결해 주실 것을 간곡히 부탁드리며 예산안 제안 설명을 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김경진 시장님 수고하셨습니다.
상정된 2026년도 예산안은 각 상임위원회에서 소관별로 예비 심사한 다음 예산결산특별위원회에 종합 심사해 주시기 바랍니다.
2. 2026년도 기금운용계획안
3. 2026년도 중기지방재정계획 보고의 건
맨위로
(10시 17분)
상정된 2026년도 예산안은 각 상임위원회에서 소관별로 예비 심사한 다음 예산결산특별위원회에 종합 심사해 주시기 바랍니다.
2. 2026년도 기금운용계획안
3. 2026년도 중기지방재정계획 보고의 건
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(10시 17분)
○의장 김경진 의사일정 제2항 2026년도 기금운용계획안, 의사일정 제3항 2026년도 중기지방재정계획 보고의 건 이상 2건을 일괄 상정합니다.
기획안전국장님 나오셔서 제안설명 및 보고하여 주시기 바랍니다.
기획안전국장님 나오셔서 제안설명 및 보고하여 주시기 바랍니다.
○기획안전국장 김영희 기획안전국장 김영희입니다.
존경하는 익산시의회 김경진 의장님 그리고 여러 의원님!
2025년 한 해 동안 우리 시의 현안 해결과 정책 개선을 위해 의정활동에 전념하신 의원님들께 진심으로 감사드리며, 2026년도 기금운용계획안과 중기지방재정계획안에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2026년도 운용될 기금은 통합재정안정화기금 등 10개 기금으로 기금운용 규모는 금년도보다 102억 3,755만 원이 증가한 456억 8,590만 원입니다.
기금별 편성액은 통합재정안정화기금 41억 2,079만 원, 재난관리기금 63억 8,155만 원, 청사건립기금 192억 7,192만 원, 자활기금 15억 3,281만 원, 장사시설주변지역 주민지원기금 3억 6,561만 원, 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 3억 4,449만 원, 식품진흥기금 8억 2,147만 원, 고향사랑기금 26억 1,552만 원, 폐석산 사후관리기금 33억 원, 투자진흥기금 69억 3,174만 원이며, 주요 수입액은 일반회계 전입금 81억 2,202 만원, 국·도비 보조금 49억 7,323만 원, 융자금 회수 2억 원, 예탁금원금회수 40억 원, 예치금 회수 268억 3,639만 원, 이자수입 2억 8,876만 원, 기타수입 12억 6,550만 원입니다.
주요 지출은
재난예방 사업, 신청사건립, 기업투자 보조사업 등 비융자성 사업비 320억 7,418만 원, 예치금 83억 7,088만 원, 융자금 4억 원, 차입금원리금상환 7억 2,000만 원, 예수금원리금상환 41억 1,384만 원, 기타지출 500만 원, 기본경비 200만 원으로 편성되었습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 2026년도 기금운용계획안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
이어서 2026년 중기지방재정계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
중기지방재정계획은 「지방재정법」 제33조의 규정에 따라 지방재정의 수입과 지출수요를 중·장기적으로 전망하여 수립한 5년간의 연동화 계획으로 재원투자의 중점방향 및 주요사업을 사전에 고려하여 재정건전성을 확보하여 안정적이고 효율적인 재정 운용을 통해 계획적이고 지속가능한 발전의 기초를 마련하고자 작성하였습니다.
본 계획의 주요 내용을 말씀드리면 계획기간은 2026년부터 2030년까지 5개년간이며, 2025년도 예산을 기준으로 경제성장률 및 우리 시의 재정여건을 반영하여 계획을 수립하였습니다.
계획기간 중 일반회계와 특별회계, 기금을 포함한 총 재정규모는 9조 7,164억 원으로 추계하였습니다.
계획 기간 중 세입은 자체재원 1조 6,169억 원 중 지방채 수입 9,622억 원, 세외수입 6,547억 원으로 전체 세입 규모의 16.6%를 차지하고 있습니다.
이전재원은 7조 7,300억 원 중 지방교부세 2조 6,294억 원, 조정교부금 2,883억 원, 국고보조금 2조 8,462억 원, 균특보조금 6,241억 원, 기금보조금 4,420억 원, 도비보조금 9,000억 원으로 이는 전체 세입의 79.6%를 차지하며 연평균 1.8%가 증가될 것으로 전망됩니다.
지방채는 601억 원이며, 보전수입 및 내부거래는 3,094억 원으로 전체 세입의 3.8%를 차지할 것으로 전망하였습니다.
계획기간 중 세출별 분야별 재원배분 계획은 일반공공 행정 분야 3,912억 원, 공공질서 및 안전 분야 956억원, 교육 분야 786억 원, 문화 및 관광분야 4,003억 원, 환경 분야 1조 1,589억 원, 사회복지 분야 3조 9,781억 원, 보건 분야 1,318억 원, 농림해양수산 분야 1조 1,073억 원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 4,267억 원, 교통 및 물류 분야 4,561억 원, 국토 및 지역개발 분야 5,010억 원, 예비비 및 기타에 9,908억 원 계획하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 2026년 중기지방재정계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 기금운용계획안 제안설명과 중기지방재정계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
존경하는 익산시의회 김경진 의장님 그리고 여러 의원님!
2025년 한 해 동안 우리 시의 현안 해결과 정책 개선을 위해 의정활동에 전념하신 의원님들께 진심으로 감사드리며, 2026년도 기금운용계획안과 중기지방재정계획안에 대해 보고드리겠습니다.
먼저 기금운용계획안에 대한 제안설명을 드리겠습니다.
2026년도 운용될 기금은 통합재정안정화기금 등 10개 기금으로 기금운용 규모는 금년도보다 102억 3,755만 원이 증가한 456억 8,590만 원입니다.
기금별 편성액은 통합재정안정화기금 41억 2,079만 원, 재난관리기금 63억 8,155만 원, 청사건립기금 192억 7,192만 원, 자활기금 15억 3,281만 원, 장사시설주변지역 주민지원기금 3억 6,561만 원, 폐기물처리시설 주변영향지역 주민지원기금 3억 4,449만 원, 식품진흥기금 8억 2,147만 원, 고향사랑기금 26억 1,552만 원, 폐석산 사후관리기금 33억 원, 투자진흥기금 69억 3,174만 원이며, 주요 수입액은 일반회계 전입금 81억 2,202 만원, 국·도비 보조금 49억 7,323만 원, 융자금 회수 2억 원, 예탁금원금회수 40억 원, 예치금 회수 268억 3,639만 원, 이자수입 2억 8,876만 원, 기타수입 12억 6,550만 원입니다.
주요 지출은
재난예방 사업, 신청사건립, 기업투자 보조사업 등 비융자성 사업비 320억 7,418만 원, 예치금 83억 7,088만 원, 융자금 4억 원, 차입금원리금상환 7억 2,000만 원, 예수금원리금상환 41억 1,384만 원, 기타지출 500만 원, 기본경비 200만 원으로 편성되었습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 2026년도 기금운용계획안을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 기금운용계획안에 대한 제안 설명을 마치겠습니다.
이어서 2026년 중기지방재정계획에 대하여 보고를 드리겠습니다.
중기지방재정계획은 「지방재정법」 제33조의 규정에 따라 지방재정의 수입과 지출수요를 중·장기적으로 전망하여 수립한 5년간의 연동화 계획으로 재원투자의 중점방향 및 주요사업을 사전에 고려하여 재정건전성을 확보하여 안정적이고 효율적인 재정 운용을 통해 계획적이고 지속가능한 발전의 기초를 마련하고자 작성하였습니다.
본 계획의 주요 내용을 말씀드리면 계획기간은 2026년부터 2030년까지 5개년간이며, 2025년도 예산을 기준으로 경제성장률 및 우리 시의 재정여건을 반영하여 계획을 수립하였습니다.
계획기간 중 일반회계와 특별회계, 기금을 포함한 총 재정규모는 9조 7,164억 원으로 추계하였습니다.
계획 기간 중 세입은 자체재원 1조 6,169억 원 중 지방채 수입 9,622억 원, 세외수입 6,547억 원으로 전체 세입 규모의 16.6%를 차지하고 있습니다.
이전재원은 7조 7,300억 원 중 지방교부세 2조 6,294억 원, 조정교부금 2,883억 원, 국고보조금 2조 8,462억 원, 균특보조금 6,241억 원, 기금보조금 4,420억 원, 도비보조금 9,000억 원으로 이는 전체 세입의 79.6%를 차지하며 연평균 1.8%가 증가될 것으로 전망됩니다.
지방채는 601억 원이며, 보전수입 및 내부거래는 3,094억 원으로 전체 세입의 3.8%를 차지할 것으로 전망하였습니다.
계획기간 중 세출별 분야별 재원배분 계획은 일반공공 행정 분야 3,912억 원, 공공질서 및 안전 분야 956억원, 교육 분야 786억 원, 문화 및 관광분야 4,003억 원, 환경 분야 1조 1,589억 원, 사회복지 분야 3조 9,781억 원, 보건 분야 1,318억 원, 농림해양수산 분야 1조 1,073억 원, 산업·중소기업 및 에너지 분야 4,267억 원, 교통 및 물류 분야 4,561억 원, 국토 및 지역개발 분야 5,010억 원, 예비비 및 기타에 9,908억 원 계획하였습니다.
자세한 내용은 배부해 드린 2026년 중기지방재정계획을 참고하여 주시기 바랍니다.
이상으로 2026년도 기금운용계획안 제안설명과 중기지방재정계획에 대한 보고를 모두 마치겠습니다.
감사합니다.
○의장 김경진 기획안전국장님 수고하셨습니다.
2026년도 기금운용계획안은 각 상임위원회에서 소관별로 예비 심사한 다음 예산결산특별위원회에서 종합 심사하여 주시기 바랍니다.
4. 본회의 휴회의 건
맨위로
(10시 23분)
2026년도 기금운용계획안은 각 상임위원회에서 소관별로 예비 심사한 다음 예산결산특별위원회에서 종합 심사하여 주시기 바랍니다.
4. 본회의 휴회의 건
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(10시 23분)
○의장 김경진 의사일정 제4항 본회의 휴회의 건을 상정합니다.
내일부터 12월 16일까지 19일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의 휴회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 보고와 설명을 위해 참석해 주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
오늘 본회의에서 2026년도 예산안 제안설명, 기금운용계획안과 중기지방재정계획 보고가 있었습니다.
내년도 예산안과 향후 재정 운영의 방향이 제시된 만큼 우리 시의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 중요한 의미를 갖는 시간이었다고 생각합니다.
의회는 해당 안건들에 대하여 더욱 꼼꼼히 책임 있는 심의를 통해 재정의 건전성과 효율성 그리고 시민 복리증진에 실질적으로 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
집행기관은 의회의 심의 과정에서 제기되는 의견에 귀 기울여 주시고, 재정운영의 투명성과 전문성을 높이는데 지속적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
이상으로 제2차 본회의를 마치겠습니다.
제3차 본회의는 2025년 12월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 24분 산회)
내일부터 12월 16일까지 19일간 상임위원회 활동을 위하여 본회의 휴회를 하고자 하는데 위원 여러분 이의가 있으십니까?
(「없습니다」하는 의원 있음)
이의가 없으므로 가결되었음을 선포합니다.
존경하는 동료의원 여러분 그리고 보고와 설명을 위해 참석해 주신 시장님을 비롯한 관계공무원 여러분!
오늘 본회의에서 2026년도 예산안 제안설명, 기금운용계획안과 중기지방재정계획 보고가 있었습니다.
내년도 예산안과 향후 재정 운영의 방향이 제시된 만큼 우리 시의 발전과 시민의 삶의 질 향상을 위해 중요한 의미를 갖는 시간이었다고 생각합니다.
의회는 해당 안건들에 대하여 더욱 꼼꼼히 책임 있는 심의를 통해 재정의 건전성과 효율성 그리고 시민 복리증진에 실질적으로 기여할 수 있도록 최선을 다하겠습니다.
집행기관은 의회의 심의 과정에서 제기되는 의견에 귀 기울여 주시고, 재정운영의 투명성과 전문성을 높이는데 지속적인 노력을 기울여 주시기 바랍니다.
이상으로 제2차 본회의를 마치겠습니다.
제3차 본회의는 2025년 12월 17일 오전 10시에 개의하겠습니다.
산회를 선포합니다.
(10시 24분 산회)
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